民主退潮风险提升

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民主退潮风险提升

首相阿都拉即将卸任。回顾这5年的掌政时期，阿都拉带来的改变，相当有限。虽然刚刚上任，就提出在数个领域进行改革。然而改革都是空雷不雨，这当中主要的原因，当然是守旧势力的顽抗。

虽然如此，阿都拉掌政5年，国家局势产生变化，确乃不争的事实。虽然根本性的改变未见，但是在开放媒体空间以及推动改革论述方面，阿都拉还是略有建树的。

虽然如此，过去数年大马的民主化历程，未必全然可以归功于阿都拉的默许。马来民族思维的进步、网络科技的普及、马来在野党的发展等等，都是宁静但实在的政治改革暗流。

配合更多其它客观因素，这波的民主化浪潮，在今年3.08大选浮出台面，场面壮观、令许多人讶异，但仔细分析，那似乎也符合政治发展的规律。

3.08大选过后 ，人们对于国家改革的可能，普遍存在着乐观的心态。理论上，在两线竞争的情况下，朝野都会实质推动改革议程，争取民心。但事实是否如此？

以3.08大选仅过半年的情况，判断政改的成效，似乎言之过早。但民主化浪潮，似乎不仅仅存在速度快慢的问题，民主“退潮”甚至“逆潮”的出现，都是人们忽略，但却是实实在在可能发生的现象。

阿都拉宣布明年三月下台，国阵成员党礼貌上没有异议，但实际上可能期待已久。从政党生存的角度而言，当前国阵政权面临空前危机，成员党随时陪葬的可能性，一直存在。

国阵结构庞大，惯性超强，进行实质改革如果不是毫不可能，至少也是极度困难的。实际上，唯有让国阵彻底垮台，让其拥有在野的经验，才能确保国阵各党痛定思痛，如浴火凤凰，进行实质改革。这在许多国家的民主发展经验当中，都可以找到实例。

但站在国阵各党的角度而言，丧失政权，是根本付不起的代价。既然实质改革难行，丧失政权又决非选项，期待强势领导的出现，似乎成为国阵内部心照不宣以及唯一“合理”的生存方案。

以当前局势而言，显著重回极端种族主义、张扬推动种族政策，似乎也并非聪明的做法。一个合理的揣测是： 国阵可能计划回到马哈迪统治后期“小开放”的格局-外表开明，内里强硬。

所谓的“小开放”既是在根本国家政策方面，固守国阵种族威权的本质。但这不排除，在某些时刻、某些状况，向华印族群，释放小恩小惠，并由成员党宣传小恩小惠乃政府开明之明证。

如“寄居论”的种族言论，可能还会不时出现，但却会遭到强势领导的迅速对付，从而为领袖在多元种族社会树立权威。但这不代表，在具国策方面，“寄居论”的精神，不会被具体贯彻。

在“小开放”的格局下，种族性言论的不时出现，依然必要：第一，这可以提供机会，让国阵成员党表演“敢怒敢言”；第二，可以令马来民族从成员党的“敢怒敢言”当中，滋生马来主权的危机感；第三，合理化监管言论的法律以及手段，并且可以用“一视同仁”为借口，对任何质疑国阵种族政治的人士，也采取强硬的行动。

自然的，在民主、人权、媒体各方面，将会出现严厉的监管，令在野党以及公民社会，不再有当前的发挥空间；以及把一些对国阵不利的言行，摸黑为“危害国家安全”，并以政治或法律手段应付。

实际上，这几个月的状况，似乎显露国阵已经开始朝此方向前进。最新值得关注的进展，是兴权会到访在首相开斋节开放门户的事件。媒体的炒作以及政治领袖的放话，令人感觉再度对付兴权会的行动，已经箭在弦上。

国阵成员党，近来大谈改革。然而，在最关键的议题：内安法令的存废，态度依然十分保守。首相声称下台前完成在反贪、司法、警务方面改革，却独漏拿督再益的公开呼吁：废除内安法令。明乎国阵接下来可能的发展，人们自然理解为何如此。

当今国际经济风雨飘摇，也令民主退潮的风险巨增。面对经济困境，“稳定压倒一切”，可能成为应付异议分子的借口。副首相日前放话，对于影响国家经济稳定的做法决不姑息。这番言论，非常值得关注。

种种证据显示，民主退潮，至少从国阵内部发展而言，迹象相当明显。抵御此浪潮的第一防线自然是民联。但民联恰恰可能是国阵政治运作下最直接受到冲击的一方。

在变天计划失败过后，安华本身还面对肛交案的困扰，民联能否有效低档民主退潮？成为疑问。民主退潮的最后防线，当然是人民，但人民对于各种软硬手段会有何反应？